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各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法局、數(shù)據(jù)主管部門、人民法院、人民檢察院，各有關(guān)單位：

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中共陜西省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省司法廳 陜西省市場監(jiān)督管理局

陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局 陜西省高級(jí)人民法院

陜西省人民檢察院

2024年5月15日

陜西省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場參與主體合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通使用，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《陜西省大數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于對(duì)依法依規(guī)獲取的，經(jīng)過一定算法或者規(guī)則處理形成的，具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)。

第三條 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平有序、誠實(shí)信用、自愿高效、促進(jìn)流通、公開透明原則，確保國家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益不受侵犯。

涉及重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，指導(dǎo)建設(shè)全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心具體承擔(dān)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第二章 登記事項(xiàng)

第五條 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是數(shù)據(jù)處理者，包括對(duì)數(shù)據(jù)集合做出創(chuàng)造性勞動(dòng)和其他實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的自然人、法人或者非法人組織。

合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)共同提出登記申請(qǐng)。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可以根據(jù)協(xié)議由委托方或者雙方共同提出登記申請(qǐng)。

第六條 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取實(shí)名登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合核驗(yàn)身份信息。

申請(qǐng)人可以委托辦理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。受托辦理登記事宜的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人授權(quán)委托書。

第七條?申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)存證或者證據(jù)保全公證。

提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)安全制度，建立必要的技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系。

數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)實(shí)際需求，開展過程數(shù)據(jù)的存證、公證，提升全過程動(dòng)態(tài)管理水平。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息并提供必要的證明文件，申請(qǐng)登記事項(xiàng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）登記對(duì)象名稱。命名格式為“主要應(yīng)用場景＋數(shù)據(jù)集合”。

（二）所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。

（三）應(yīng)用場景。說明數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)適用的條件、范圍、對(duì)象及所能解決的主要問題。

（四）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的字段名稱、文件格式及記錄條數(shù)。

（五）數(shù)據(jù)來源。說明數(shù)據(jù)來源屬于個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或者公共數(shù)據(jù)。涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交依法依規(guī)收集、持有、托管和使用的證明；涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)說明數(shù)據(jù)來源、渠道或者方式；涉及公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議或者授權(quán)運(yùn)營協(xié)議等。

（六）處理規(guī)則。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的應(yīng)當(dāng)對(duì)必要的匿名化、去標(biāo)識(shí)化等情況進(jìn)行說明，確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據(jù)。

（七）存證公證情況。對(duì)已存證的數(shù)據(jù)說明存證途徑、存證編號(hào)等，對(duì)已公證的數(shù)據(jù)說明公證機(jī)構(gòu)、公證書文號(hào)等。

（八）價(jià)值描述。簡要說明數(shù)據(jù)集合的實(shí)用價(jià)值或者商業(yè)價(jià)值。

（九）樣例數(shù)據(jù)。從已存證或者公證的數(shù)據(jù)中選取的樣本數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息中數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述。

（十）更新頻次。說明數(shù)據(jù)或者部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)予以登記的事項(xiàng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并提交承諾聲明。

第三章?登記程序

第九條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記可以通過網(wǎng)上辦理。申請(qǐng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，申請(qǐng)人以符合規(guī)定的文件形式通過登記機(jī)構(gòu)設(shè)立的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)的，以登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)收到相關(guān)電子文件為申請(qǐng)日。登記機(jī)構(gòu)未能正常接收的，視為未提交。

第十條?登記機(jī)構(gòu)自申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息進(jìn)行形式審查。

經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法要求的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到材料三個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)正的，視為撤回登記申請(qǐng)。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記過程中，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)，并向登記機(jī)構(gòu)說明理由。

第十一條?有下列情形的，不予登記并通知申請(qǐng)人：

（一）不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的；

（二）不符合本辦法申請(qǐng)人規(guī)定的；

（三）登記前未進(jìn)行數(shù)據(jù)存證或者公證的；

（四）數(shù)據(jù)集合存在權(quán)屬爭議且尚未處理完畢的；

（五）申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的；

（六）登記內(nèi)容可能危害國家安全、違反公序良俗、損害公共利益、違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀或者有其他不良影響的；

（七）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第十二條 登記機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記要求的，在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)進(jìn)行登記前公示，公示期為五個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源、處理規(guī)則簡要說明等信息。

第十三條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公示期間，任何自然人、法人或者非法人組織可以對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議，并提供必要的證據(jù)材料。異議期間登記程序暫緩。

登記機(jī)構(gòu)接到異議后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明材料。

登記機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)人提交的異議不成立的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送異議人，異議人可以在十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交異議成立的補(bǔ)充證據(jù)材料。登記機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果。如果情況復(fù)雜需要召開聽證會(huì)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出決定。并反饋申請(qǐng)人和異議人。

涉及權(quán)屬爭議等內(nèi)容的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交異議不成立的聲明材料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到聲明材料起三個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送異議人，并告知其可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。登記機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)異議人后十五個(gè)工作日內(nèi)，未收到異議人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，恢復(fù)登記程序。

第十四條?公示結(jié)束無異議或者異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)予以核準(zhǔn)，簽發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書并在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)予以公告。

第十五條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書是登記主體依法持有數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使權(quán)利的憑證，享有依法依規(guī)加工使用、獲取收益等權(quán)益。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記主體是指完成數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記并取得登記證書的自然人、法人或者非法人組織。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書樣式、標(biāo)準(zhǔn)由登記管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

第十六條?登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計(jì)算。

涉及授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)及以協(xié)議獲取的企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)，其協(xié)議期限不超過三年的，以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。

第十七條?登記證書有效期滿，需要繼續(xù)使用證書的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年，自上一屆有效期滿次日起計(jì)算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記機(jī)構(gòu)注銷登記并予以公告。

第十八條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，變更情形主要包括：

（一）登記主體、數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息發(fā)生變化的；

（二）數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以交易、繼承、強(qiáng)制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提供有效的證明文件。

第十九條?登記主體通過質(zhì)押、許可等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)通過數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)進(jìn)行備案登記。

第二十條?登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷登記并進(jìn)行公告：

（一）登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條規(guī)定情形的；

（二）登記后對(duì)數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或者不利影響的；

（三）登記后發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，造成數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)被非法利用或者存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（四）經(jīng)調(diào)查認(rèn)定提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記情形的；

（五）登記后發(fā)現(xiàn)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（六）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。

撤銷登記前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人陳述、申辯，情況復(fù)雜的可以召開聽證會(huì)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出決定。

撤銷登記后，登記主體無正當(dāng)理由再次提出登記申請(qǐng)的，不予登記。

第二十一條 登記主體可向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷已登記的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。核準(zhǔn)注銷的，應(yīng)當(dāng)予以注銷登記并進(jìn)行公告。

第四章 管理監(jiān)督

第二十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記檔案，用于記載數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭马?xiàng)。

第二十三條 任何自然人、法人或者非法人組織均可通過數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)查閱已登記的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，查閱范圍限于本辦法規(guī)定的公示內(nèi)容。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查閱、檢索等服務(wù)。

第二十四條 任何自然人、法人或者非法人組織不得非法復(fù)制、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書。

第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)知曉國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在進(jìn)行數(shù)據(jù)出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估或者個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案。

第二十六條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書的推廣應(yīng)用，發(fā)揮登記證書在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、創(chuàng)新利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的積極作用，提升登記證書在行政執(zhí)法、司法保護(hù)、法律監(jiān)督中的初步證明效力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通、利用、保護(hù)、服務(wù)等相關(guān)工作。

鼓勵(lì)登記主體通過依法成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易利用。

第五章　附　則

第二十七條 本辦法由陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法未予明確的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2024年6月11日起試行，試行期三年。