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天津市財政局天津市工業和信息化局關于印發《天津市中小企業發展專項資金管理辦法》的通知政府政策

2022-05-16 09:40:39 天津市工業和信息化局天津市中小企業發展專項資金管理辦法加強中小企業發展專項資金管理閱讀(949)

鉆瓜導讀：為促進我市中小企業高質量發展，加強中小企業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國中小企業促進法》《財政部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《天津市人民政府辦公廳印發關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》（津政辦發〔2019〕45號）等有關規定，我們重新修訂了《天津市中小企業發展專項資金管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。?

（來源：天津市工業和信息化局）

天津市財政局天津市工業和信息化局關于

印發《天津市中小企業發展專項資金管理辦法》的通知

各區財政局、中小企業主管部門：

為促進我市中小企業高質量發展，加強中小企業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國中小企業促進法》《財政部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《天津市人民政府辦公廳印發關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》（津政辦發〔2019〕45號）等有關規定，我們重新修訂了《天津市中小企業發展專項資金管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。?

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2022年3月24日????????

（此件主動公開）

天津市中小企業發展專項資金管理辦法

第一章??總則

第一條??為促進我市中小企業高質量發展，加強中小企業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國中小企業促進法》《財政部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《天津市人民政府辦公廳印發關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》（津政辦發〔2019〕45號）等有關規定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱天津市中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預算安排，圍繞國家和我市決策部署，專項用于支持“專精特新”中小企業提升專業化能力和水平、改善中小企業融資環境、完善公共服務體系和優化中小企業發展環境，促進我市中小企業創新發展。

第三條??專項資金管理遵循公開公正、預算控制、注重績效、擇優高效的原則，年度資金預算規模根據項目需求、財政可承受能力、績效評價結果等因素綜合測算。

第四條??專項資金由市財政局、市工業和信息化局按照職責分工實施管理和監督：

（一）市財政局負責專項資金設立調整和撤銷的初步審核、會同市工業和信息化局制定資金管理辦法、組織預算編制、辦理資金撥付、對預算執行進行監控和開展重點績效評價，以及到期或撤銷專項資金的清算等。

（二）市工業和信息化局負責專項資金設立調整的前期論證、會同市財政局制定項目管理辦法和年度申報指南，提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責監督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、全過程績效管理和信息公開等。

（三）資金申報、使用單位承擔資金真實申報、合規使用和有效管理的主體責任，負責直接受理資金申報材料的主管部門承擔資金申報審核、資金使用監督的直接責任。

第二章??支持范圍和標準

第五條??專項資金采取財政補助、貼息貼保、政府購買服務等方式對符合條件的企業和項目予以支持。

（一）實施小微企業融資擔保降費獎補政策。對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率的融資擔保機構進行獎補。

（二）鼓勵“專精特新”種子企業和市級“專精特新”中小企業做大做強，培育更多國家級“小巨人”企業，對認定的各梯度“專精特新”企業新增融資給予貼息、貼保等補貼，其中：對在庫的市級“專精特新”中小企業給予累計不超過50萬元的補貼，納入國家級“小巨人”企業名單后不再享受該政策，按照我市新動能引育和國家對“專精特新”中小企業專項培育享受政策支持；對“專精特新”種子企業給予累計不超過10萬元的補貼，納入市級“專精特新”中小企業名單后已獲得補貼金額納入補貼基數。具體補貼標準以年度申報指南為準。

（三）完善中小企業公共服務體系。對認定為國家級中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地等項目在有效期內給予一次性獎勵，單個項目最高獎勵不超過20萬元。

支持中小企業公共服務平臺網絡運營優化，發揮政府性平臺功能，為中小企業提供金融、產業鏈等公益性服務，并通過市場化運營模式擴大服務范圍，增強服務能力。補貼標準以政府采購合同確定的金額為準。

（四）支持開展中小企業發展專項活動。支持政策研究、規劃編制、優化中小企業發展環境，以及組織中小企業參加境內外展會、論壇及推介會活動等。補貼標準以政府采購合同確定的金額為準。

（五）國家和市委、市政府確定的其他支持中小企業支出。

市財政局會同市工業和信息化局根據黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，以及中小企業發展實際情況適時調整專項資金支持重點。

第三章??項目申報

????第六條??市工業和信息化局原則上于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預算安排建議方案送交市財政局，市財政局依規對項目資金預算進行審核、批復。

第七條??項目申報流程：

（一）市工業和信息化局于每年8月底前，發布下一年度專項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點。

（二）各區中小企業主管部門組織本區域內符合條件的項目單位進行申報，對項目及申報材料進行初審后，會同財政部門聯合上報市工業和信息化局。

（三）市工業和信息化局建立健全第三方評審機制，委托第三方中介機構對項目進行評審，市工業和信息化局擇優確定專項資金支持的項目及金額。項目評審所需經費在專項資金中列支。

第四章??資金撥付及管理

第八條??市工業和信息化局確定評審結果后，會同市財政局下達項目資金計劃。市財政局通過財政集中支付系統將資金撥付項目單位，或通過轉移支付方式將專項資金預算下達項目所在區，相關區財政局及時辦理資金撥付手續。

對政府購買服務等項目，市工業和信息化局對項目及預算審核通過后，按規定履行政府購買服務程序。市工業和信息化局將審核確定的項目及金額函告市財政局，市財政局據此撥付資金。

第五章??監督管理和績效評價

第九條??市工業和信息化局對項目資金使用情況和實施情況及時進行監督檢查，項目單位應按檢查要求將相關情況報告市工業和信息化局。

第十條??專項資金實施全過程績效管理。市工業和信息化局按照本市預算績效管理相關規定，編制績效目標，做好績效運行監控，組織開展績效自評，強化評價結果應用和信息公開。市工業和信息化局和市財政局可通過政府購買服務等方式確定績效評價實施單位，對專項資金的分配使用、實施效果等進行評價，所需經費可在專項資金中列支。

第十一條??市工業和信息化局和市財政局按職責分工主動公開有關工作推進及資金管理情況。市工業和信息化局主動公開年度項目申報指南和績效信息等相關情況，市財政局主動公開專項資金管理辦法和專項資金分配結果。

第十二條??對于違反國家法律、行政法規和本辦法規定，以及虛報、冒領等手段騙取專項資金的，依照有關規定收回相關資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各級財政部門、業務主管部門、項目申報主體及其工作人員在專項資金項目審核、資金分配、項目執行過程中，存在違反本辦法規定以及其他濫用職權、玩忽職守、違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章?附則

第十三條??本辦法自印發之日起實施，有效期5年。原《天津市財政局天津市中小企業局關于印發天津市中小企業發展專項資金管理暫行辦法的通知》（津財建一〔2016〕23號）和《天津市財政局天津市中小企業局關于<天津市中小企業發展專項資金管理暫行辦法>的補充通知》（津財規〔2018〕21號）同時廢止。另外，民營企業相關支持政策仍按照《中共天津市委市人民政府關于印發關于大力推進民營經濟發展的意見》（津黨發〔2017〕22號）文件執行。

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