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市科技局市財政局關于印發天津市促進科技成果轉化后補助辦法的通知政府政策

2022-05-11 09:25:34 天津市科學技術局天津市促進科技成果轉化后補助辦法深入實施創新驅動發展戰略閱讀(412)

鉆瓜導讀：為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發〔2020〕9號）《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）《天津市科技創新“十四五”規劃》（津政辦發〔2021〕32號）和《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3號），促進科技成果轉化和技術交易，市科技局、市財政局制定了《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

（來源：天津市科學技術局）

市科技局市財政局關于印發天津市促進科技成果轉化后補助辦法的通知

各有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發〔2020〕9號）《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）《天津市科技創新“十四五”規劃》（津政辦發〔2021〕32號）和《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3號），促進科技成果轉化和技術交易，市科技局、市財政局制定了《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

天津市科學技術局 ??????????????天津市財政局

2022年3月21日

（此件主動公開）

天津市促進科技成果轉化后補助辦法

第一章總則

第一條?為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發〔2020〕9號）《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）《天津市科技創新“十四五”規劃》（津政辦發〔2021〕32號）和《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3號），促進科技成果轉化和技術交易，制定本辦法。

第二條??促進科技成果轉化后補助（以下簡稱補助資金）是指按照促進科技成果轉化績效，由市財政安排專項資金，按照一定標準對相關完成單位的補助。專項資金實行總量控制，根據當年預算規模和工作實際，在本辦法規定的范圍內合理確定補助比例和額度。補助資金包括科技成果概念驗證后補助和技術交易后補助兩類。

第三條??科技成果概念驗證后補助是指按照各單位開展技術可行性研究、原型制造、特性測評、技術集成等概念驗證項目和服務的績效，對相關完成單位給予補助。

第四條??技術交易后補助是指按照各單位促進技術交易的績效，對技術出讓單位、技術轉移機構給予補助。

第五條??堅持市區聯動、多元投入的機制，充分發揮市級財政資金引導作用，鼓勵各區、高校院所、科技型企業設立配套資金或專項資金用于概念驗證、技術交易等工作。

第二章職責分工

第六條??市科技局是補助資金的主管部門，負責補助資金設立的前期論證，提出預算安排建議，編制資金安排使用計劃，以及補助資金申報受理、審核等工作，并聯合相關部門開展項目績效評價工作和資金監督檢查。

第七條??市財政局負責市級財政資金預算安排、資金撥付，配合相關部門開展項目績效評價工作和資金監督檢查。

第八條??申報單位上級主管部門或注冊地所在區科技局負責組織管轄范圍內的項目申報工作，對技術轉移機構登記、補助資金申報材料等進行初審，并推薦各類技術轉移機構；配合市科技局、市財政局開展績效評價和監督檢查工作。申報單位應落實科研誠信主體責任，確保報送材料真實有效。

第三章補助對象及補助標準

第九條??科技成果概念驗證后補助對象為開展概念驗證工作的高校院所和開展概念驗證服務的法人單位。技術交易后補助對象為技術出讓單位和技術轉移機構。

第十條??開展概念驗證工作的高校院所是指利用自有資金，以及企業、投資機構及技術轉移機構等社會資本，設立概念驗證專項資金（基金），圍繞核心技術和高價值專利成果，實施技術開發、產品驗證、市場應用研究等項目的我市高校院所（含大學科技園、海河實驗室）。

第十一條?開展概念驗證服務的法人單位是指在本市注冊登記且正常運營的，圍繞我市“1+3+4”主導產業，建立概念驗證平臺，為科技成果提供技術可行性驗證、商業評價、技術轉移、商業化開發、中試等概念驗證服務的法人單位。

第十二條?技術出讓單位是指以技術開發、技術轉讓、技術許可、技術服務、技術咨詢等形式轉化科技成果的法人單位。

第十三條?技術轉移機構是指為實現和加速技術轉移、成果轉化提供各類服務的機構（獨立法人或高校院所的內設機構）。根據全市技術轉移機構發展狀況和業務開展情況，形成“1+4”培育模式，重點支持以市級成果展示交易平臺為核心，涵蓋高校院所類、行業類、服務類、區域類等四類機構的技術轉移機構。

（一）市級成果展示交易平臺是指天津市科技成果展示交易運營中心。主要功能是立足京津冀、聯通國內外技術市場，運營天津科技成果網和展示中心，聚集各類技術轉移機構，線上線下協同匯集成果、需求、資本、人才等各類科技資源，為各類創新主體提供成果展示、技術經紀、知識產權、投融資等各類服務。

（二）高校院所類技術轉移機構是指由高校院所（含大學科技園、海河實驗室）設立的，為科研人員提供知識產權管理、運用和成果轉移轉化等全面服務的專門機構。

（三）行業類技術轉移機構是指在相關行業內具有一定影響力，通過匯集本行業科技成果、企業需求、投融資機構等資源，為各類創新主體提供技術轉移專業化服務的機構。

（四）服務類技術轉移機構是指圍繞成果轉化全鏈條，提供科技成果評價、技術轉移人才培養、技術產權股權交易、法律、投融資等服務的機構。

（五）區域類技術轉移機構是指經由各區科技局推薦，為我市各行政區提供技術合同服務，或通過各類活動推動區域成果、需求、資本等要素對接，促進技術交易的機構。

第十四條?補助標準：

（一）科技成果概念驗證后補助

1.開展概念驗證工作的高校院所

利用科技成果標準化評價方法，對高校院所設立的概念驗證資金（基金）項目進行評價考核，考核合格可以納入補助范圍。按照不超過項目投入總額的10%、單項項目不超過50萬元的標準給予補助，每家單位年度補貼總額不超過200萬元。高校院所利用財政資金設立概念驗證資金支持的項目，不再給予此項補助。

2.開展概念驗證服務的法人單位

從基礎條件、服務績效、服務能力、規范管理、社會信譽等方面，對相關單位進行考核。績效考核結果優秀的，按照不高于年度服務總收入的50%、最高額度不超過50萬元的標準給予補助。

（二）技術交易后補助

1.技術出讓單位

對上一年度累計認定登記技術合同額在10億元以上的我市企事業單位，給予基礎補助10萬元；10億元以上的部分，按照每增加5億元，額外給予不超過1萬元的補助。單個單位補助額度上限為50萬元。對我市主導產業中的重點企業，可適當調整年度累計認定登記技術合同額基數。

2.技術轉移機構

市級成果展示交易平臺。根據年度運營任務，平臺運營單位通過考核后，每年給予不超過500萬元的補助。其中100萬元用于展廳維護與升級。

高校院所類、行業類、服務類技術轉移機構。各機構應根據主營業務進行分類登記，并開展工作。市科技局對技術轉移機構上一年度的基礎條件、服務績效、服務能力、規范管理、社會信譽等情況進行綜合考核。對考核結果為優秀的機構，按照不超過100萬元的額度給予補助。

區域類技術轉移機構。該類機構補助額度與所在區技術合同額掛鉤。市科技局對各區上一年度技術交易合同絕對值、占GDP比重、增速進行綜合考核。對完成年度工作目標的區，根據考核結果按照不高于以下標準給予補助：第1—6名補助額度分別為200萬元、90萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元；第7—11名補助額度分別為40萬元、35萬元、30萬元、25萬元、20萬元；其余名次補助額度為15萬元。各區科技局自主確定并推薦區域類技術轉移機構領取補助，市科技局不再對推薦的機構進行考核。

同一年度內，同一法人單位只能享受一類技術轉移機構補助，不能同時享受行業類技術轉移機構后補助和概念驗證服務后補助。

第四章補助資金申報

第十五條?市科技局每年發布受理通知，申報單位根據通知要求提交申報材料，申報單位上級主管部門或注冊地所在區科技局對補助資金申報材料的完整性、規范性和真實性進行初審。

第十六條?市科技局組織專家對申報材料進行評審，擇優補助。補助對象名單及補助金額按規定向社會公示。公示結束后，市財政局根據市科技局申請撥付補助資金。

第十七條?補助資金可用于科研開發、機構運行、人員培養等。

第十八條?申報補助的各類技術轉移機構，應符合本辦法規定的業務范圍。

第十九條?補助資金申報單位應具備良好的誠信狀況，無在懲戒執行期內的科研失信行為記錄和相關社會領域信用黑名單記錄。

第五章績效評價與監督檢查

第二十條補助資金實行全過程預算績效管理。市科技局按照我市預算績效管理有關規定，建立健全過程預算績效管理機制，按規定開展事前績效評估，編制績效目標，做好績效運行監控，組織開展績效自評和項目評價，績效評價結果作為補助資金分配的重要依據。

第二十一條補助資金管理應當接受財政、審計等部門的檢查和監督。

第二十二條項目申報單位應如實填報申報材料，對申報材料的真實性作出承諾并承擔相應責任。對于弄虛作假、偽造成果、重復申報，涉嫌騙取財政資金的，一經查實，取消補助資格，市科技局、市財政局全額追回已發放補助資金，并按照國家和我市相關規定納入失信行為記錄，采取相應限制措施；涉及違法的，追究其法律責任。

第六章附則